Man sollte den Text genau durchlesen: "Arbeitgeber in öffentlich-rechtlicher Rechtsform".
Diese sind u.a. Stadtwerke, Theatern, o.ä.. Betroffen wären u.a. Bademeister, Busfahrer, etc.
Ich würde diesen Menschen das volle Gehalt weiterzahlen wollen. Wieso sollten aber diese Personen auch nicht von der Kurzarbeit betroffen werden ?