´Ein Kommentar dazu: Das sehe ich anders, denn die Bestimmungen innerhalb der Länder scheinen extrem voneinander abzuweichen.
Dann wiederum gibt es aber auch Verwaltungsprinzipien und -gepflogenheiten, die überall die gleichen sind und die man als Berufsneuling vielleicht noch nicht so verinnerlich hat: dazu gehört ganz bestimmt, dass im Öffentlichen Dienst nur das zählt, was man schwarz und weiß auf Papier hat; mündliche Aussagen sind u.U. sehr interessant, aber eben in Verwaltungsvorgängen irrelevant.